前不久，杭州市公布了中小学生校外培训机构首批“黑名单”，家机构上榜。上了黑名单的培训机构，是没有办学许可证的，有的被责令停止办学，有的是要求自行关停。
不过，也有胆子大的，上了黑名单以后还在继续办学招生。
杭州一位家长举报说，有一家名叫“智能优学”的培训机构，上了黑名单，是要求自行关停的，但他发现这家机构转战到了新的地方继续办班，他还接到过这家机构的推销电话。
接到举报后，作为监督员的记者梁建伟第一时间前往现场核实，结果发现还真有这样一家敢于顶风作案的培训机构。
△拱墅区公布的首批校外培训机构黑名单，智能优学排在第一位
这家违规办学的机构
就开在拱墅区政府旁边
这家被家长举报的“智能优学”培训机构，位于杭州市区南北商务港的2号楼，旁边就是拱墅区人民政府。在大楼外墙上，有一块非常醒目的机构招牌，老远就能看到。招牌上面写着“智能优学·宏达培训学校”，后面还附着机构的联系方式。
但是，在大厅的楼层指示牌上，没有找到“智能优学”。问了保安，才知道这家培训机构位于3楼。走出电梯就能看到好几幅宣传易拉宝，有优秀学员的喜报，有“智能优学提分系统”的介绍，还有推销课程的优惠活动等。
走进大门就是前台，记者只看到了这家培训机构的醒目招牌，没有看到办学许可证、营业执照等。而杭州市教育局对正规培训机构的规定是，必须在前台醒目处挂上“办学许可证”和“营业执照”。
这时候正好是中午时分，老师、学生都没有上课。记者看到不少学生是从外面进来，估计是准备上下午的课，也有一些学生待在自修教室里看书，他们已经完成了上午的课程，还有下午的课要上。
记者一路往里走，发现这家培训机构一共隔出了31间小教室，每间小教室只能容纳三四个人，一张桌子几把椅子而已。教室的装潢都是新的，应该新开办不久。
记者自称是一个小升初的家长，咨询了机构里的一位刘老师。据刘老师说，她大学毕业后就从事校外培训，已经3年了，这家机构是年创办的。他们这里只做1对1和1对3的辅导培训，没有大班教学。
刘老师说，机构招收了不少下半年开始上六年级的孩子，参加培训都是为了小升初。记者自称是杭州拱宸桥小学的家长，刘老师马上说，这所小学里有很多学生在上培训班，想要向记者推销几种备战小升初的课程。
给孩子上一对一培训班
有个妈妈已经花了6.6万元
在智能优学的家长等候区，记者采访了一些家长和学生。
小刘是今年暑假才来智能优学上课的，他即将升入初三，马上就要面对中考。为了能考出更好的成绩，所以有了上补习班的想法。“刚好，那时候我和妈妈都接到了智能优学的推销电话，也不知道他们哪来的我们的号码。”小刘说，“推销员在跟我介绍的时候，提到了我们班同学的名字。那个同学上过培训班后，成绩提高了，于是我也动心了。”
后来，小刘和妈妈一起到培训机构考察。“这里是小班化教学，所以价格会贵很多，但是在我们能承受的范围之内。”小刘妈妈说，因为配套购买课程有优惠，而且培训机构还承诺，如果对后续课程不满意可以退款，所以一次性购买了很多节课。
像小刘妈妈这样一次性买多个课时的家长，不在少数，交费也远远超过了3个月。
张妈妈的孩子也马上要上初三了，她是听亲戚介绍，送孩子到智能优学上培训班的。“我们选的是一对一课程，效果要好些，四门主课都报了。”张妈妈说，“一节课元，从去年寒假开始上的。补习后孩子想要继续上，从今年暑假开始到初三一模考试时结束的课程都买了，四门功课加起来前前后后已经花了6.6万元。”
△智能优学的教室
问了几个家长
都不知道机构上了黑名单
记者查询了前几天杭州市教育局公布的首批家上了黑名单的培训机构，“智能优学”的确是上榜了的，上面写着的办学地址是“锦盛大厦七楼”，距离现在办学的南北商务港并不远。
在大楼底下，记者采访了几个来接送孩子的家长，询问他们知不知道这家机构上了黑名单，问了三个家长都说不知道。
一位家长说，孩子在“智能优学”上课的效果不错，她将钱都已经交到初三了，准备一直在这里上下去。
还有一位家长说，他们的孩子来这里上课才一个多月，是看到了这家机构的介绍才来的，因为离家也比较近。后来购买了不少课程还有优惠，就报了名。
另一位家长说，在报名时她根本没有想过要看一看培训机构的办学许可证，“我关心的是培训班的质量，还有收费是否合理，上课环境好不好。”
“智能优学原来的确是在锦盛大厦七楼，后来才搬过来的。我听说是有新规定办培训班不能超过3楼，教育局不让办了，这才搬到南方商务港的。”一位自称知情的家长拉着记者说，“以前的教室要大一些，现在都是一对一或一对三，地方没有以前大了。”
拱墅区教育局：
智能优学是违规办学
第二天，记者打电话给智能优学，询问“有没有上黑名单”这回事。一位工作人员回复说，他们原来在七楼办学所以不合格，现在搬到三楼就符合要求了。这位工作人员强调，智能优学是有办学许可证的，搬了新址后肯定是符合要求的。
随后，记者采访了杭州市拱墅区教育局的一位王老师。他说，在接到相关举报后，教育局已经去实地检查过，目前能确定“智能优学属于无证办学阶段，是违规的”。
王老师说，在对校外培训机构进行整治的过程中，他们采取堵、疏结合的方式，一些没有达到规范要求的，可以有一定时间进行整改。“前期整治后，没有办学许可证的机构，我们已经公布了一批，他们必须要关停。”
记者从王老师处了解到，智能优学换了办学地址后，目前正在进行消防审批，“他们还是想继续办学的，但在取得办学许可证之前招生、办班，都属于无证办学，是不允许的。”他说，没有取得办学许可证，要么转行，不再从事中小学生文化类课程培训；要么关停，经整改符合办学条件后再申请办学许可证。
新闻多看点
国办发文规范校外培训机构：
不得一次收超过3个月费用！
△资料图
近日，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，按照依法规范、分类管理、综合施策、协同治理的原则，构建校外培训机构规范发展的长效机制，形成校内外协同育人的良好局面。
《意见》针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施，对于推动各地健全校外培训机构设置标准，加强校外培训机构日常监管，规范校外培训市场秩序，减轻学生过重课外负担具有重要意义。比如，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用等。
《意见》提出了四方面具体措施：
一是明确设置标准。明确由省级教育部门会同有关部门研究制订本地校外培训机构设置的具体标准，省域内各地市差距大的，可授权地市级教育部门制订，并从场所条件、师资条件、管理条件三方面提出了基本要求。必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米；必须有相对稳定的师资队伍，从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格；必须坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。
二是依法审批登记。明确校外培训机构须经县级教育部门审批取得办学许可证后，再按所属类型到相关部门申领登记证书或营业执照。跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门履行审批手续。
三是规范培训行为。要求校外培训机构开展学科类培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布，要实事求是地制订招生简章、制作招生广告，自觉接受社会监督，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
四是强化监督管理。校外培训机构证照实行年检和年度报告公示制度。要求各地全面推行黑白名单和负面清单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布机构名单及主要信息，对有负面清单所列行为的机构列入黑名单。
《意见》强调，要通过健全工作机制、做实专项治理、强化问责考核、重视宣传引导，推动各方各司其职，取得工作实效。在规范校外培训机构的同时，还要提高中小学育人能力，提升教学质量，严明入学纪律，做好课后服务，从根本上解决“培训热”问题。
顶风作案换个楼层继续办学
心疼不知情的家长和孩子
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来源：浙江在线、浙江新闻客户端、钱江晚报
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见习编辑：江笛