年是“减负年”,国家积极改革学生学习制度,经国务院同意,教育部、国家发展改革委等九部门近日联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》,从政府、学校、校外培训机构、家庭四层面提出30条措施,强调“小学一二年级不布置书面家庭作业”“不得给家长布置作业”“合理确定学生离校时间”“严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩”,同时强化了家长在教育孩子、减轻学生负担工作中的责任。
然而这种“减负”却给家长带来了更大的负担,也给各种校外的培训机构带来了机会。许多家长担心学校的这种“减负”会让自己孩子本来就不太好的学习成绩更加落后,担心孩子的升学考试还不理想,秉持着为了能让孩子有好的未来,为了能够让自己的孩子能够赶上进度,于是家长们就开始给孩子“疯狂报班”。孩子们虽然避免了学校布置的作业,却有了更多的课外作业。
在这种情况下,各种补习班犹如雨后春笋,纷纷探出了头。然而,伴随着而来的还有各种违规补习班的滋生,特别是无证照、有安全隐患的一些培训行业为了赚钱也越来越多。然而这些越来越多的补习班也导致了学校里的老师不认真教课,恶意引导孩子们报课外的补习班来增加自己的外快,这种恶劣行径已经屡见不鲜。
对于这种情况,教育部发布、解读了《关于规范校外线上培训的实施意见》,并且将继续加大校外培训机构治理的力度,且治理已经从线下走到了线上,全方位地进行治理。
做好两个规范:一是进一步规范中小学招生入学秩序,严格执行中发26号文件的要求和规定,坚决剪断中小学招生入学工作与校外培训挂钩的行为。
二是对超标超前培训制定认定办法,就是怎么认定哪些是超前的,哪些是超标的,按照国家课程标准进行认定,对违规的要加大处罚力度。教育部正在研究制定校外培训机构违规培训处罚的办法,这个处罚办法当中,本身就包括对超标超前培训的处罚机制。
做好两个提高:一是提高中小学校的教学质量,让学生在学校学得更好、学得更足,不至于在学校里解决不了学习的问题,还要到校外去搞补偿性培训。
二是提高学校课后服务的质量和水平,现在从全国来看,70%的学校,特别是在大中城市的学校已经普遍开展了课后服务工作。下一步要继续提高课后服务的有效性、针对性,提高服务质量,真正解决好学生学习上的一些问题,充分利用课后服务的渠道,也缓解家长送孩子到培训机构去培训的压力。
同时,也要继续加大宣传力度,帮助家长树立正确的教育观念,理性确定孩子的成长目标,防止盲目地攀比、争相到校外培训机构培训。对培训机构的一些虚假宣传广告也要加强治理,这在处罚办法当中也将有明确的规定和要求,全方位地推进校外培训机构治理工作。